车辆刚一驶入，车库入口附近的顶灯便亮了起来，当车辆驶向深处，入口附近的灯光又缓缓变暗，回到低耗待机状态。

　　这一幕“车来灯亮、车走灯暗”的场景，发生在安徽淮南市政务中心的地下车库。一盏盏会自动调控亮度的LED雷达感应灯，源自当地对公共机构节能新模式的探索。

　　几年前，这个建筑面积14.85万平方米、常驻约4000人的集中办公区，正面临一场节能困境——照明系统老化、空调能耗居高，电费账单金额不断攀升。按照惯例，解决这类问题需要申请财政资金进行改造，但动辄数百万元的投入，让地方财政犯了难。

　　“不仅审批流程长，后期运营维护还得专门找人负责，又是一笔不小的开支。”淮南市机关事务管理局公共机构节能科科长孙于惠坦言。

　　淮南市开始琢磨不一样的路径。2022年，经过反复调研论证，淮南市政务中心引入“能源费用托管”模式：通过公开招标，引入专业节能服务公司，企业全额投资老旧设备节能改造，并负责后期运营维护；政府参照改造前的年均能源费用，合同期内每年按固定金额向企业支付费用，节能差额即是企业收益。

　　这一模式，让企业从“短期服务商”变成了“长期合伙人”。中标企业一进场，就拿出了量身定制的改造方案：车库里的28瓦普通灯泡全部换成LED雷达感应灯，常亮状态仅18瓦，无人时降至3瓦，节能率达70%；办公楼内1万只荧光灯升级为16瓦LED灯，光线更柔和、明亮，且能耗大幅降低；地源热泵空调机组加装远程通信模块，循环水泵换上变频设备，一套覆盖7栋大楼的智慧能源管理平台同步上线运行。

　　“以前，冬天热泵空调机组全天满负荷运转。现在，智慧平台实时监测室内温度，可以智能调控机组运行状态。另外，设置了3个时间点集中关闭空调，避免人走机不停造成的浪费。”孙于惠介绍。

　　精细化管理，带来了立竿见影的效果：2023年5月，改造全部完成，当年即实现了节电省费。以2025年为例，其相较2021年这一基准年节约用电约170.8万千瓦时，节省电费121.27万元。

　　“我们在项目初期一次性投入362.25万元，合同期是8年。”中标企业运营维护负责人邵龙斌介绍，原计划5年收回成本，按目前的情况来看，有望提前实现，“我们也在不断探索新的节能措施，持续提升节能效果。”

　　“新变化的背后，是机制创新。”在孙于惠看来，企业通过精细运营、优化技术，取得了收益；政府摆脱了资金和运营维护的双重压力，专注于监督管理，干部职工也在潜移默化中养成了节能习惯，实现了政企双赢。

　　初见成效后，淮南市政务中心又将节能的目光投向闲置的屋顶空间——7栋楼的屋顶，加起来有几千平方米。政府吸引企业投资，在屋顶建设分布式光伏发电项目，淮南市政务中心以低于市电的价格购买绿电，多余电量并入国家电网。

　　2024年初，屋顶光伏项目正式并网发电，年发电量达162万千瓦时。“一年又能省下6万多元。”孙于惠介绍。

　　“目前，我们已在凤台县等县区推广这一模式。”淮南市机关事务管理局党组书记、局长孙亦民表示，接下来计划进一步推广经验，预计随着智慧能源管理平台积累更多的数据，未来还将挖掘出更多的节能潜力。

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